File preview

Привлечение местных общин в области
устойчивого управления природными
ресурсами

Форум
по Устойчивому Развитию горных регионов
Центральной Азии
САМР Форум 2012
Таджикистан
Октябрь 2012 г.

Хрупкая экосистема

Ограниченные и
социальноэкономические условия
Многосторонняя
проблематика

…но очень много
возможностей!

Вводная информация









Более 94% территории Кыргызстана
находится на высоте 1000 м, и около 71%
площади на высоте выше 2000 м.
Лесопокрытая площадь составляет 1,1 млн.
га.
Около 1,3 млн. га пахотных земель.
Численность населения КР - 5418,3 тыс.
человек - в сельской местности проживает
более 3,5млн. чел. (Нацстатком, 2010).
Внутри лесов проживает около 200 тыс.
человек, а на расстоянии до 5 км от них
проживает около 1 млн. человек (КРЛО –до
2025 года).

Субъекты управления развития на местах


7 спецпредставителей Правительства КР в регионах



40 акимиатов районов



22 мэрии и горуправ



474 органа местного самоуправления, отвечающие за решение
задач «местного значения» и делегированные задачи
республиканских органов



42 лесхоза, обеспечивающие устойчивое управление на 3 млн.
га земель лесного фонда, включая 1 млн. га. лесных пастбищ



Сельские общественные объединения пользователей воды,
пастбищ, леса.

Основная цель:

СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КЫРГЫЗСТАНЕ

содействие сохранению и развитию лесных и земельных ресурсов, равного
доступа к ним, согласованных действий при принятии решений и
справедливого распределения выгоды от лесоземлепользования

защита, представление, лоббирование прав и интересов членов Ассоциации;

содействие совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей
лесные и земельные отношения;
создание условий по организации профессионального
повышения квалификации для лесо/землепользователей

обучения

и

Express the association’s strategy and suggest its position on ecological, social
and economic problems in Kyrgyzstan and structure a constructive partnership

Государственные Органы,
Органы,
общественные организации,
организации,
которые работаю в области лесо и
землепользования
(министерства, госагентства, нпо…)
министерства, госагентства, нпо…

1.

Устойчивое управление пастбищами

2.

Проблема сельского населения, проживающих на
территории гослесфонда

3.

Повышение урожайности ореховоплодовых
насаждений

4.

Вовлечение местных сообществ и др.
заинтересованных сторон в совместное управление
лесами.

1.

УСТОЙЧИВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПАСТБИЩАМИ
Логическая последовательность дополняемых
и взаимодействующих компонентов
Общественный/Хозяйственный
Уровень
(Описание и анализ ситуации, разъяснение конфликтов, связанных с
пользованием и управлением пастбищами…
Пастбищный Покров (система и методология для
инвентаризации и картографирования растительности)

классификации,

Животноводство (описание отношения между видами растительности и
производством скота, определение методов и создание программы,
позволяющей усовершенствовать продуктивность, качества и здоровья

скота…)
ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ
Формулировка обновленной стратегии для использования и управления
пастбищами
Разработка Плана Управления Пастбищами, основанного на участии всех
заинтересованных сторон

1.

УСТОЙЧИВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПАСТБИЩАМИ
Логическая последовательность дополняемых
и взаимодействующих компонентов
Общественный/Хозяйственный
Уровень
(Описание и анализ ситуации, разъяснение конфликтов, связанных с
пользованием и управлением пастбищами…
Пастбищный Покров (система и методология для
инвентаризации и картографирования растительности)

классификации,

Животноводство (описание отношения между видами растительности и
производством скота, определение методов и создание программы,
позволяющей усовершенствовать продуктивность, качества и здоровья

скота…)
ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ
Формулировка обновленной стратегии для использования и управления
пастбищами
Разработка Плана Управления Пастбищами, основанного на участии всех
заинтересованных сторон

2.

Проблема
сельского
населения,
проживающих на территории гослесфонда

Цель: определение адаптированных

мер и решений проблем
относительно прав на собственность земельных участков жителей
населенных пунктов
расположенных на территории Государственного
Лесного Фонда

Процесс:
Анализ проблем частной собственности в лесах ГЛФ
Кыргызстана
Проведение полевых работ
Подготовка материалов для принятия решений на разных
уровнях (районный, областной и правительственный)
ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ
У местных жителей, живущих в населенных пунктах ГЛФ появится
возможность получения правоудостоверяющих документов на свое
жилье;
земли населенных пунктов переданы в муниципальную собственность
согласно существующему законодательству;
точное определение границ населенных пунктов, остановит процесс
самовольной постройки в ГЛФ;
у местных жителей появится возможность получения различных
кредитов, за счет своего жилья;

3.

Повышение урожайности орехово-плодовых насаждений

 Жамаат «Осмон» (Джалал -Абадская область) организован в
2010 году в составе 10 семей.
 Деятельность: агролесоводство
 Имеется: 2 га ореховых насаждений, 45 га фисташковых
насаждений (аренда гослесфонда).
 Ранее эти насаждения были
ориентированы только на
экофункции, в настоящее время – переводятся на экологические
+ соц- экономическое направление.

Достижения: улучшение продуктивности насаждений - обрезка и
формирование крон, прививка культурных привоев.
Трудности: бюрократические сложности получения разрешений на
проведение уходных работ.
Неуверенность
в перспективе
работы .

4.




Вовлечение местных сообществ и др. заинтересованных
сторон в совместное управление лесами.

Жамаат «Кок Мойнок» (Иссык-Кульская область) организован в
2012 году в составе 23 арендаторов, общая площадь составляет 50 га
Деятельность: лесоводство и садоводство
Цель деятельности жамаата – уменьшение прессинга на естественные
пойменные леса, улучшение соцэкономических положения, улучшение
экологического состояния окружающей среды.

Что сделано:
На территории 50 га посажено саженцы тополя, абрикоса.
Повышение потенциала: проведены курсы, тренинги по ведению
лесоводства и садоводства;
Инновационные методы: организован демонстрационный участок по
внедрению капельного орошения.
Проблемы: низкая осведомлённость ОМСУ, местного населения ;
нет взаимосвязи местного населения с ОМСУ, лесхозом.

Дальнейшие шаги для устойчивого
управления природными ресурсами
 Концепция комплексного развития территорий (область, аймак, город,
село)
 Интегрированные планы развития, включающие все компоненты
устойчивого развития
 Привлечение местных сообществ к управлению природными ресурсами
(земельными, водными, лесными и др.)

и при принятии решений на

высшем уровне
 Укрепление кадрового потенциала всех уровней управления на местах
по планированию развития
 Развитие информационной сети
 Региональное сотрудничество по развитию горных регионов

Спасибо за внимание!
Kyrgyz Association of Forest and Land Users
Kyrgyzstan
E-mail: aflu@mail.kg
Website:http://www.landuse-association.kg